让督导运行机制更加科学合理 —江苏教育新闻网

让督导运行机制更加科学合理

作者:常义才 发布时间:2020-04-24 来源: 《江苏教育报》

  ■盐城市人民政府教育督导室 常义才

  《意见》是新时代教育督导的总纲,既是对教育督导基本教育制度的继承,更是对教育督导基本教育制度的全面科学的创新和发展,具有划时代的意义,是教育督导制度发展进程中的里程碑。《意见》中对教育督导运行机制提出了新的要求,内容上有新的突破,操作上提出新的路径,更加全面科学。

  完善了教育督导的体系。教育督导的根本任务是确保教育优先发展,落实立德树人根本任务。《意见》明确要建立健全“督政、督学、评估监测”三位一体的中国特色社会主义教育督导体系,督政、督学、评估监测三项职能,构成了教育督导的完整体系。评估监测是基础,摸准教育领域的存在问题,为改进教育教学、管理、决策提供依据;督学是核心,是落实立德树人根本任务的保证,指导各级各类学校规范办学行为,全面提高教育质量;督政是关键,引导地方政府优先发展教育事业,提高公共教育服务能力和水平。

  明确了教育督导的内容。《意见》分三个条目明确了督导工作中督政、督学和评估监测的内容,明确了督政、督学、评估监测的重点。督政“重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况,主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况”。督学“重点督导学校落实立德树人情况,主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况”。评估监测重点“加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测”。督导内容清晰,督导工作重点突出。

  优化了教育督导的方式方法。《意见》进一步强化信息技术手段应用,要求“充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作”。要求方式上要四结合,“坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合”。督导方式方法更符合督导规律,更科学,更有针对性和实效性。

  为全面落实《意见》要求,各地可以从以下几方面进一步完善运行机制——

  全面完善督导评估标准,内容标准要权威。评估标准要全面修订,完善指标体系,形成完整统一、相对稳定的评估指标。指标要统筹各级各类教育,统筹国家、省的要求,特别是省级各部门的督导评估标准要一致,要结合苏南、苏中、苏北实际,适度超前,引领发展。

  制定教育督导评估规程,操作规程要科学。督导评估的规程很重要,对不同的督导方式有不同的程序要求,特别是进行现场督导的工作程序、参加人员、材料标准、反馈要求等都要有严格的规范,避免给基层部门和学校增加过重负担,同时能掌握真实、翔实的情况。

  建立督导工作互联网,网络资源要共享。运用信息化手段进行督导评估监测,是督导工作的必由之路,是提高督导工作效率和督导质量的必然选择。在大数据与“互联网+”时代,教育督导应该利用现有信息技术手段,真正打破数据壁垒,建立国家、省、市、县(区)统一标准的教育督导信息化管理平台,实现数据信息分层共用,让市、县(区)层面有数据可用,更有针对性地督导指导,减轻基层重复工作的负担。

  全面开展督导工作培训,培训机制要常态。督导工作是“督政、督学、评估监测”三位一体,涉及行政管理、教育教学、评估监测技术的运用等诸多方面。“督”的过程同时又是“导”的过程,要从专业的角度对督导对象进行指导,提高督导对象的治理能力和管理水平。这就需要高素质的督导人员,有较高的专业水平。为应对快速发展变化的教育形势,我们亟需不断加强对督导人员的学习培训,建立完备的督导培训体系,开展不同层次、不同类型的培训,通过系统的培训,提升各级督导队伍专业化水平。

责任编辑:陈路

让督导运行机制更加科学合理
发布时间:2020-04-24   
来       源:《江苏教育报》  

  ■盐城市人民政府教育督导室 常义才

  《意见》是新时代教育督导的总纲,既是对教育督导基本教育制度的继承,更是对教育督导基本教育制度的全面科学的创新和发展,具有划时代的意义,是教育督导制度发展进程中的里程碑。《意见》中对教育督导运行机制提出了新的要求,内容上有新的突破,操作上提出新的路径,更加全面科学。

  完善了教育督导的体系。教育督导的根本任务是确保教育优先发展,落实立德树人根本任务。《意见》明确要建立健全“督政、督学、评估监测”三位一体的中国特色社会主义教育督导体系,督政、督学、评估监测三项职能,构成了教育督导的完整体系。评估监测是基础,摸准教育领域的存在问题,为改进教育教学、管理、决策提供依据;督学是核心,是落实立德树人根本任务的保证,指导各级各类学校规范办学行为,全面提高教育质量;督政是关键,引导地方政府优先发展教育事业,提高公共教育服务能力和水平。

  明确了教育督导的内容。《意见》分三个条目明确了督导工作中督政、督学和评估监测的内容,明确了督政、督学、评估监测的重点。督政“重点督导评价党中央、国务院重大教育决策部署落实情况,主要包括办学标准执行、教育投入落实和经费管理、教师编制待遇、教育扶贫和重大教育工程项目实施等情况”。督学“重点督导学校落实立德树人情况,主要包括学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费、安全稳定等情况”。评估监测重点“加强对学校教师队伍建设、办学条件和教育教学质量的评估监测”。督导内容清晰,督导工作重点突出。

  优化了教育督导的方式方法。《意见》进一步强化信息技术手段应用,要求“充分利用互联网、大数据、云计算等开展督导评估监测工作”。要求方式上要四结合,“坚持综合督导与专项督导相结合、过程性督导与结果性督导相结合、日常督导与随机督导相结合、明察与暗访相结合”。督导方式方法更符合督导规律,更科学,更有针对性和实效性。

  为全面落实《意见》要求,各地可以从以下几方面进一步完善运行机制——

  全面完善督导评估标准,内容标准要权威。评估标准要全面修订,完善指标体系,形成完整统一、相对稳定的评估指标。指标要统筹各级各类教育,统筹国家、省的要求,特别是省级各部门的督导评估标准要一致,要结合苏南、苏中、苏北实际,适度超前,引领发展。

  制定教育督导评估规程,操作规程要科学。督导评估的规程很重要,对不同的督导方式有不同的程序要求,特别是进行现场督导的工作程序、参加人员、材料标准、反馈要求等都要有严格的规范,避免给基层部门和学校增加过重负担,同时能掌握真实、翔实的情况。

  建立督导工作互联网,网络资源要共享。运用信息化手段进行督导评估监测,是督导工作的必由之路,是提高督导工作效率和督导质量的必然选择。在大数据与“互联网+”时代,教育督导应该利用现有信息技术手段,真正打破数据壁垒,建立国家、省、市、县(区)统一标准的教育督导信息化管理平台,实现数据信息分层共用,让市、县(区)层面有数据可用,更有针对性地督导指导,减轻基层重复工作的负担。

  全面开展督导工作培训,培训机制要常态。督导工作是“督政、督学、评估监测”三位一体,涉及行政管理、教育教学、评估监测技术的运用等诸多方面。“督”的过程同时又是“导”的过程,要从专业的角度对督导对象进行指导,提高督导对象的治理能力和管理水平。这就需要高素质的督导人员,有较高的专业水平。为应对快速发展变化的教育形势,我们亟需不断加强对督导人员的学习培训,建立完备的督导培训体系,开展不同层次、不同类型的培训,通过系统的培训,提升各级督导队伍专业化水平。

责任编辑:陈路

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